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邢臺建工集團有限公司新《安全生產法》學習要點

一、新安全法于2014121日期施行。
二、總則:
1、安全生產方針:安全第一、預防為主、綜合治理。
2、安全生產工作的要求:堅持以人為本,堅持安全發展及安全方針。
3、安全生產管理的體系:生產經營單位負責,職工參與政府監管,行業自律和社會監督。
4、對生產經營單位的安全管理要求:首先遵守法律法規,加強安全管理,建立健全安全生產責任制及各種規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,以提高安全生產水平,確保安全生產。
5、確定了單位主要負責人對單位安全生產全面負責。
三、生產經營單位的安全生產保障
1、生產經營單位責任制的建立
要求生產經營單位的安全生產責任制應當明確各單位的崗任人員,責任范圍和考核標準。
2、確保安全生產費用的提取和使用
要求生產經營單位應當具備的安全生產條件所必須的資金投入,同時要求單位主要負責人對由于安全生產所必須資金投入不足導致的后果負責。建筑施工安全費用為工程造價2%。
3、安全管理機構及專職安全員的設定
要求生產經營單位應當設置安全管理機構以及專職安全
管理人員:(1)企業:一級≧4人,二級以下≧3人
         (2)項目:<1萬m2≧1人   1<5萬m22人>5萬m23人
且主要專業配置
         
(3)勞務分包:≦50人    配1人
           50≦250人   配2人 
              >200人   配3人
4、明確了管理機構及管理人員的職責
(1)組織或者參與擬訂單位安全生產規章制度,操作規程和生產安全事故應急救援預案。
(2)組織或者參與單位安全生產教育和培訓,如實記錄教育及培訓情況。
(3)督促落實本單位重大危險源的安全管理。
重大危險源:深基坑、多塔作業、高大模板支撐系統等。
(4)組織或者參與本單位應急救援演練。
(5)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患提高改進安全生產管理的建議。
(6)制止或糾正違章指揮,強令冒險作業,違反操作規程的行為。
(7)督促落實本單位安全生產整改措施。
5、生產經營單位對從業人員的安全教育及培訓責任。
新安法要求:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施知悉自身在安全生產方面的權力和義務,未經培訓不得上崗,同時應建立安全生產教育培訓檔案,如實記載培訓情況包括時間、地點、人員培訓情況等。
6、要求特種作業人員持證上崗。特種作業工種:塔吊拆卸工、高處作業吊籃拆卸工、電工、架子工、塔吊司機、信號司索工及施工升降機。
7、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。防高空墜落、防觸電等。
8、對設備的維修保養引入安全法要求以及設備的報廢及淘汰設備的禁止使用。
9、要求生產經營單位隱患排查治理制度并做好記錄。
10、生產經營單位發生事故時單位主要負責人應當立即組織搶救,不得在事故調查處理期間擅離職守。
四、從業人員的安全生產權力和義務
1、要求從業人員應嚴格遵守規章制度和操作規程,正確佩戴使用防護用品。
2、從業人員發現安全隱患及時向現場管理人員報告,同時應及時處理。
五、安全生產的監督管理
生產經營單位對負有安全生產監督管理職責部門的檢查人員依法履行監督檢查職責應當予以配合,不得拒絕阻撓。
六、生產安全事故的應急救援與調查處理
1、生產經營單位應當制定本單位生產安全應急救援預案,并定期演練。
2、生產經營單位應當建立救援組織,且配備必要的救援器材,并經常維護、保養,保證正常運轉。
3、發生事故后,現場管理人員應當及時報告單位負責人,單位負責人應當迅速采取有效措施組織搶救,防止事態的擴大,并按照國家有關規定立即如實上報當地安全主管部門,不得隱瞞不報,謊報或者漏報。不得故意破壞事故現場毀滅有關證據。
七、法律責任
1、生產經營單位的決策機構,主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所需的資金投入,致使本單位不具備安全生產條件,責令限期整改,提供必需資金,逾期未改正的停業整頓,導致安全事故的對主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款,構成犯罪的追究刑事責任。
2、主要負責人未履行本法規定的職責,責令限期整改逾期未改正的處2萬元以上5萬元以下罰款,停產停業整頓,導致事故撤職處分構成犯罪的追究刑責,同時刑責完畢或處分之日起5年內不得擔任主要責任人,對重大特別重大事故終身不得擔任本行業主要負責人。
3、發生事故后對主要負責人,同時按年薪處罰,最高處罰80%。
4、安全生產管理人員未履職的責令限期改正,導致事故的撤銷執業資格構成犯罪的追究刑責。
5、生產經營單位有下列行為之一的責令限期整改,可以處5萬元以下罰款。逾期未改正,停業整頓并處5萬以上10萬以下罰款對直接負責人及其他人員處1萬元以上2萬元以下罰款。
(1)未按規定設置安全管理機構或未配備安全管理人員的。
(2)主要負責人及安全生產人員未按規定經考核合格的。
(3)未按規定對從業人員進行安全教育培訓或者未按規定如實告知有關的安全生產事項的。
(4)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。
(5)未將事故隱患排查治理情況如下記錄或未向從業人員通報。
(6)未按規定制定應急救援預案或者未定期組織演練的。
(7)特種作業人員無證上崗的。
6、生產經營單位的從業人員不服從管理違反安全生產管理制度或者操作規程的,由單位給予批評教育依照有關規章制度給予處分,構成犯罪的依刑法追究刑責。
7、發生安全事故對負有責任生產經營單位要依法承擔相應的賠償等責任外,由監督單位處以下罰款:
一般事故       20﹤50萬元
較大事故       50﹤100萬元
重大事故       100﹤500萬元邢臺建工集團有限公司
新《安全生產法》學習要點
一、新安全法于2014121日期施行。
二、總則:
1、安全生產方針:安全第一、預防為主、綜合治理。
2、安全生產工作的要求:堅持以人為本,堅持安全發展及安全方針。
3、安全生產管理的體系:生產經營單位負責,職工參與政府監管,行業自律和社會監督。
4、對生產經營單位的安全管理要求:首先遵守法律法規,加強安全管理,建立健全安全生產責任制及各種規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,以提高安全生產水平,確保安全生產。
5、確定了單位主要負責人對單位安全生產全面負責。
三、生產經營單位的安全生產保障
1、生產經營單位責任制的建立
要求生產經營單位的安全生產責任制應當明確各單位的崗任人員,責任范圍和考核標準。
2、確保安全生產費用的提取和使用
要求生產經營單位應當具備的安全生產條件所必須的資金投入,同時要求單位主要負責人對由于安全生產所必須資金投入不足導致的后果負責。建筑施工安全費用為工程造價2%。
3、安全管理機構及專職安全員的設定
要求生產經營單位應當設置安全管理機構以及專職安全
管理人員:(1)企業:一級≧4人,二級以下≧3人
         (2)項目:<1萬m2≧1人   1<5萬m22人>5萬m23人
且主要專業配置
        
(3)勞務分包:≦50人    配1人
           50≦250人   配2人 
              >200人   配3人
4、明確了管理機構及管理人員的職責
(1)組織或者參與擬訂單位安全生產規章制度,操作規程和生產安全事故應急救援預案。
(2)組織或者參與單位安全生產教育和培訓,如實記錄教育及培訓情況。
(3)督促落實本單位重大危險源的安全管理。
重大危險源:深基坑、多塔作業、高大模板支撐系統等。
(4)組織或者參與本單位應急救援演練。
(5)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患提高改進安全生產管理的建議。
(6)制止或糾正違章指揮,強令冒險作業,違反操作規程的行為。
(7)督促落實本單位安全生產整改措施。
5、生產經營單位對從業人員的安全教育及培訓責任。
新安法要求:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施知悉自身在安全生產方面的權力和義務,未經培訓不得上崗,同時應建立安全生產教育培訓檔案,如實記載培訓情況包括時間、地點、人員培訓情況等。
6、要求特種作業人員持證上崗。特種作業工種:塔吊拆卸工、高處作業吊籃拆卸工、電工、架子工、塔吊司機、信號司索工及施工升降機。
7、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。防高空墜落、防觸電等。
8、對設備的維修保養引入安全法要求以及設備的報廢及淘汰設備的禁止使用。
9、要求生產經營單位隱患排查治理制度并做好記錄。
10、生產經營單位發生事故時單位主要負責人應當立即組織搶救,不得在事故調查處理期間擅離職守。
四、從業人員的安全生產權力和義務
1、要求從業人員應嚴格遵守規章制度和操作規程,正確佩戴使用防護用品。
2、從業人員發現安全隱患及時向現場管理人員報告,同時應及時處理。
五、安全生產的監督管理
生產經營單位對負有安全生產監督管理職責部門的檢查人員依法履行監督檢查職責應當予以配合,不得拒絕阻撓。
六、生產安全事故的應急救援與調查處理
1、生產經營單位應當制定本單位生產安全應急救援預案,并定期演練。
2、生產經營單位應當建立救援組織,且配備必要的救援器材,并經常維護、保養,保證正常運轉。
3、發生事故后,現場管理人員應當及時報告單位負責人,單位負責人應當迅速采取有效措施組織搶救,防止事態的擴大,并按照國家有關規定立即如實上報當地安全主管部門,不得隱瞞不報,謊報或者漏報。不得故意破壞事故現場毀滅有關證據。
七、法律責任
1、生產經營單位的決策機構,主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所需的資金投入,致使本單位不具備安全生產條件,責令限期整改,提供必需資金,逾期未改正的停業整頓,導致安全事故的對主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款,構成犯罪的追究刑事責任。
2、主要負責人未履行本法規定的職責,責令限期整改逾期未改正的處2萬元以上5萬元以下罰款,停產停業整頓,導致事故撤職處分構成犯罪的追究刑責,同時刑責完畢或處分之日起5年內不得擔任主要責任人,對重大特別重大事故終身不得擔任本行業主要負責人。
3、發生事故后對主要負責人,同時按年薪處罰,最高處罰80%。
4、安全生產管理人員未履職的責令限期改正,導致事故的撤銷執業資格構成犯罪的追究刑責。
5、生產經營單位有下列行為之一的責令限期整改,可以處5萬元以下罰款。逾期未改正,停業整頓并處5萬以上10萬以下罰款對直接負責人及其他人員處1萬元以上2萬元以下罰款。
(1)未按規定設置安全管理機構或未配備安全管理人員的。
(2)主要負責人及安全生產人員未按規定經考核合格的。
(3)未按規定對從業人員進行安全教育培訓或者未按規定如實告知有關的安全生產事項的。
(4)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。
(5)未將事故隱患排查治理情況如下記錄或未向從業人員通報。
(6)未按規定制定應急救援預案或者未定期組織演練的。
(7)特種作業人員無證上崗的。
6、生產經營單位的從業人員不服從管理違反安全生產管理制度或者操作規程的,由單位給予批評教育依照有關規章制度給予處分,構成犯罪的依刑法追究刑責。
7、發生安全事故對負有責任生產經營單位要依法承擔相應的賠償等責任外,由監督單位處以下罰款:
一般事故       20﹤50萬元
較大事故       50﹤100萬元
重大事故       100﹤500萬元
特大事故       500﹤1000萬元
情節特別嚴重:1000﹤2000萬元
8、生產經營單位發生安全事故造成人員傷亡事故財產損失的,應當依法承擔賠償責任,拒不承擔或者違逆的由人民法院強制執行,但仍不能對受害人給予足額賠償的,應繼續履行賠償義務。
 
特大事故       500﹤1000萬元
情節特別嚴重:1000﹤2000萬元
8、生產經營單位發生安全事故造成人員傷亡事故財產損失的,應當依法承擔賠償責任,拒不承擔或者違逆的由人民法院強制執行,但仍不能對受害人給予足額賠償的,應繼續履行賠償義務。

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